1942年的中途岛海战后，盟军逐渐在太平洋取得了战略进攻的主动权，打败日本就是时间早晚的问题。就在英国、苏联还在为战事焦头烂额的时候，老练的罗斯福已经在考虑战后的利益瓜分问题了。

鉴于此，罗斯福在1943年6月致电蒋介石，表达了想要邀请蒋氏、丘吉尔和斯大林进行四方会谈的意愿。

蒋氏在接到邀请后，一方面很高兴，因为这毕竟是自鸦片战争以来，世界大国第一次邀请我国领导人参加这种世界性级别的会议；另一方面蒋氏也在担忧，国内的抗战正处在紧要关头，南京的汪精卫伪政权时刻在自己内部搞分化拉拢，如果自己离开国内，局势会不会引起变化？

最重要的是，苏联此时和日本正在眉来眼去，如果此时自己与斯大林会晤，会不会影响国人对抗战的积极性？被国人误会自己的抗战态度和决心？

思来想去，蒋氏决定通过宋子文向罗斯福递话：在苏、日未正式决裂之前，自己与斯大林见面是否合适？建议先由英、美、苏三国进行会谈，自己可以选择合适时机与罗斯福单独会晤。

1943年8月18日，罗斯福再次邀请蒋氏飞华盛顿与罗斯福晤商。中方以蒋氏“军政羁身，似难远行”为由婉言谢绝。

1943年10月28日，英、美、苏三国外长在莫斯科进行了开罗会议的准备会议，取得了积极地进展。为此，罗斯福再次致电蒋氏：

“余知阁下不欲久离贵国，但现时远行，对余甚为适宜。余正期望与阁下相见，因余信有多数问题，惟有吾人面觌，方能得圆满之解决。”

11月2日，蒋氏致电罗斯福表示愿意前往埃及与罗斯福、丘吉尔会晤。

9日，罗斯福正式电邀蒋介石于21日抵达开罗，丘吉尔也随后来电表示欢迎，可斯大林仍然拒绝与蒋氏会面。

无奈之下，罗斯福只得把本来应该是四巨头参加的开罗会议分为两次会议，变成了两次三巨头会议。

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斯大林之所以拒绝与蒋氏会面，并不是野史中提到的斯大林讨厌蒋氏，他们都是政治家，不会为了个人的喜好而决定某些事，而是因为苏联此时正在进军德国，后方严重空虚，如果此时和蒋氏会面，会对日本以严重的刺激。毕竟，苏日两国还有一份《苏日中立条约》。

这就是斯大林那句著名的言论：“中国和苏联没有共同敌人，无需坐在一起谈判。”出台的原因。

如果日本认为斯大林和蒋氏会面是要联合起来对付自己，而铤而走险向远东苏军发起进攻，那势必会影响苏联对德国的作战，这就正中了德国那位战争狂人的下怀。毕竟，日本和德国都是轴心国的成员。

所以，斯大林一再拒绝罗斯福提议的要进行四方会议。而且，从事后的结果来看，斯大林之所以不肯与蒋氏见面会谈，还另有其不可告人的目的，那就是要趁机索取更大的利益。

蒋介石为什么不肯接受越南

早在1942年8月，罗斯福的特使居里就曾与蒋氏谈过战后越南的地位问题。罗斯福的意见是，战后不准备将越南交还给法国，而应由两三个国家托管，这两三个国家中就包括中国。其目的就是不想使越南再次沦为殖民地。

对此，蒋氏不置可否。因为此时二战的结果尚不明朗，在这种时候谈这个问题显得有些过于务虚。

在开罗会议上，罗斯福旧话重提，再次谈到了二战后越南的独立问题。蒋氏认为，战后越南不能交给法国，理由是法国在越南统治近百年，从来只是索取，从未有过建设。

罗斯福认同蒋氏的看法，同时提议，准备在战后把越南归还中国，因为毕竟在历史上越南曾经属于中国，在清朝也是我国的藩属国，归还中国是最为合适的选择。

可是罗斯福的提议却被蒋介石拒绝。罗斯福又提议，如果中国不接受越南，那就对越南进行托管。对此，蒋氏表示原则上同意，但蒋氏同时又提出，最好的办法是给予越南独立的地位。对此，罗斯福未接受。

蒋氏不接受越南，其实是当时中国全民的心声，因为我国才刚从被殖民的命运中挣脱出来，现在抗战还未胜利，就要把殖民的命运强加给越南人民，违背了一个国家、一个民族的良知。

这一点，在竺可桢的署名文章《世界大战后的越南》中有着非常明确的体现：

“但吾人不主张藉同盟国之胜利，不得越南人之同意，以恢复我国之失土，因之予人以怀抱侵略野心之嫌疑”。为此，中国应力争越南的独立。但是，如因越南民族尚无充分之预备，而另须一国家暂为代管，则我国当仁不让。即越南民族，必乐于重归祖国之怀抱也。”

这也是蒋介石在开罗会议时谢绝越南回归中国，并原则同意参加对越南托管的原因。

除了上述原因之外，蒋氏不肯接受越南恐怕还有其他考虑。

因为此时正是抗战的紧要关头，中国战场还未能取得决定性的胜利，日寇的实力仍很强，中华民国仍需获得包括越南在内的世界各国人民的支持，如果此时听从了罗斯福的建议接受了越南，就会使世界上和我国遭受同样命运的国家对我国失望，认为我国奋力抗击日寇并不单纯是一场民族解放战争，而是为了争夺更多的利益而进行的一场不义之战，日寇也可以利用这个机会对我进行反宣传，对我抗战大局产生不利影响。

鉴于此，蒋氏才拒绝了接受越南的提议。但是如果对越南进行托管，则我国没有任何心理负担和包袱。如果就如竺可桢在文中所说，越南人民认同我国，自愿归附到我国，那就是另一回事了。

就这样，关于越南的独立问题就被搁置起来。

蒋介石为什么不肯接受琉球

开罗会议开始时，罗斯福就建议蒋氏，把琉球群岛纳入到谈判的议题，争取在战后把琉球群岛纳入到中华民国的管辖范围内。对此，蒋氏不置可否。

11月25日，蒋介石与罗斯福再次会谈时，又谈到了琉球群岛。罗斯福说:

“我反复考虑，琉球群岛在台湾的东北面，面向太平洋，是你们的东部屏障，战略地位极其重要。你们得到了台湾，如不得到琉球，台湾也不安全。更重要的是，此岛不能让侵略成性的日本长期占领。是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖？”

蒋氏见罗斯福再次提出这个问题，表现得很犹豫。罗斯福见蒋氏犹豫，又说：

“贵国要不要琉球？如果想要，战争结束了，就将琉球群岛交给贵国。”

见到罗斯福如此直接的要把琉球交给中国，蒋氏答复道:

“琉球的问题比较复杂，我还是那个意见，中美共同管理为好。”

蒋氏对琉球群岛的态度，让罗斯福感到不可思议。这种好事要是换做日本或者英法两国，早就迫不及待的把琉球群岛抓在手中，哪里会出现给了还不要这种情况呢？

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就像罗斯福说的那样，琉球群岛是我国东南沿海的屏障，如果占有了琉球，那就意味着我国的战略防御圈扩大了上千公里，东出太平洋的通道将彻底打开，这对任何一位具有战略常识的人来说，都是可遇而不可求的一桩美事，可蒋氏为什么会选择拒绝呢？

主流的说法是：

其一、蒋氏在出发参加开罗会议的谈判预案中，只有争取收复东北、台湾和澎湖列岛的方案，没有把琉球群岛纳入进去。因为琉球群岛的情况确实比极特殊，它虽是清朝的属国，并且最后一代琉球王也是在寻求清朝帮助未果后死在了中国，但琉球毕竟在历史上没有被纳入我国版图，和越南的情况不一样。如果接受了琉球，会不会出现像上文中提到的越南那种情况，会引起世界人民对我国抗战目的性的误解和反感呢？

其二、蒋氏害怕中日两国日后因为琉球群岛问题再次结怨。

笔者认为，第一种情况应该是蒋氏不肯接受琉球群岛的真实心里反应，不应该存在害怕和日本再次结怨这种想法。因为接受琉球是在日本战败后，蒋氏根本不需要对日本将来可能会出现的反复而过于担心，因为我国是战胜国，就应该得到战争红利，这一点放在任何社会，任何国际法面前都是合理合法的。如果日本想要反复，就连美国也不会允许。

正是因为蒋氏的顾虑，所以在《开罗宣言》中写到日本应归还中国的领土时，只提到“日本所窃取中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”，只字未提琉球群岛。这对于我国来说不得不说是个巨大的损失，以我国在二战付出那么大的牺牲，难道得到一点战争红利是不应该的吗？

说到琉球群岛，笔者就再啰嗦两句。

二战结束后，美苏争霸已成定局。中国因为巨大的体量和在二战中立下的功劳成为了美国积极拉拢的对象。但是国民党的腐败使得美国甚为不满，因此，才决定不再予以国民政府以支持，转而希望与新中国建立良好关系。这也是在我解放军攻占南京后美国大使馆没有跟随国民政府撤往广州的原因。

但是新中国是不会同意过去那些强加到我国头上的不平等条约的，因此，双方根本就没有达成共识。为此，美国又一次把目光投向了国民党。既然无法与新中国合作，那就只能是控制了。因此，才出台了第一岛链，而第一岛链中最为关键的一环就是台湾，琉球群岛又是台湾这一环中最为关键的关键。

对于琉球问题，美国共有四种设想：

其一、纳入美国领土

美国想要把琉球纳入到领土，在技术上是没有任何问题的，但是二战后，国际新秩序已经建立，美国不能像当年抢占关岛和夏威夷那样不顾吃相，做的太难看，这会引起盟国的恶感。而且，琉球和关岛与夏威夷不同，它本身是有着浓厚的文化底蕴和历史的，把这样一个在历史上曾经留下印记的王国纳入美国领土，在国际法上站不住脚。

其二、让琉球独立

琉球太小了，在二战后大国政治的干涉下，即使琉球独立，那也只是个傀儡，也必须要有强有力的大国对它予以扶持。

琉球周边大国只有中国和日本了。而日本是战败国，根本不具备这种资格，那也只剩下中国具有这种资格和能力了。既然如此，那何不把琉球交给中国呢？

其三、交给中华民国

这种办法是最合适的。因为琉球自明朝时就是我国的藩属国，和我国在文化上、经济上乃至于人种上都是同根同源。

虽然在清朝末年，琉球被日本占据，但琉球人民仍然向往中国。因此，把琉球交给中国不仅不会遭到琉球人民的反对，反而会获得支持。

但是这其中却有个非常重要的问题，那就是琉球群岛正好控扼着我国东出太平洋的交通要道，如果交给国民政府，使其成为我国的一部分，那将来我国统一，美国就再也无法控制我国出东太平洋的通道了，这会使美国在战略上处于不利的地位。

因此，美国人认为，要想把琉球交给台湾，那就只有一个办法，即台湾独立，成为自己坚定的盟友，只有这样，才可能把琉球放心大胆的交给台湾。

但蒋氏早已经洞悉了美国人想法，琉球给我可以，但是要让我独立，那是那不可能的！毕竟，蒋氏也是一个民族主义者不是？

其四、交给日本

日本人的特质是谁能把我打赢，我就服谁。在经过了一系列的观察后，美国人发现，日本比台湾更加适合做鹰犬，把琉球交给日本更加能够符合美国人的利益，鉴于此，美国人才把琉球交给了日本代管，后来又交给了日本。

让我们书接上文。

在当时的历史条件下，蒋氏的选择不能说错，毕竟，当时我国最大的问题是抗战的问题，如果因为接受了越南和琉球造成世界人民对我国的抗战大业造成不利的影响，是一项不可饶恕的错误。

从另外一个角度讲，这又是一个巨大的损失，我们只要是翻开版图看看，就能明白。

1943年11月26日，中、英、美三国举行的开罗会议结束，会后发布了《开罗宣言》，向世界人民庄严宣告：

“三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿，及使日本在中国所窃取之领土，如东北四省、台湾、澎湖列岛等归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地亦务将日本驱逐出境。”

1943年11月28日~12月1日，罗斯福、丘吉尔、斯大林在德黑兰举行了德黑兰会议，也取得了积极成果，但就像笔者在上文中提到的那样，在这次会议中，美国和英国为了满足自身的利益，背着蒋氏同意了斯大林出兵东北与日本作战的交换条件，即把中长铁路和大连不冻港的利益出让给了苏联，这为日后严重损害中国利益的《雅尔塔协定》埋下了伏笔。

最后，让笔者用罗斯福、丘吉尔和斯大林的三句话来结尾吧。

罗斯福：

“他们会喜欢在国际保证下的自由港的主张。”

丘吉尔：

“世界管理权必须集中在那些已经感到非常满意且毫无所求的国家手中。”

斯大林：

“世界管理权必须集中在有能力管理世界的那些国家手中。”

中国喜欢国际保证下的自由港吗？

中国对二战后的政治格局非常满意且毫无所求吗？

中国没有能力管理世界吗？

强权政治下，弱国无外交啊！