近期,上层出台了《关于进一步提高党委理论学习中心组学习质量的意见》,关于这个事情,有几点需要注意。
1、 出台这个文件,本身就说明在实践中存在问题,否则不会出台文件加以纠正和提升。
2、 这是自2000年以来,第4次出台专门针对理论学习中心组的文件,说明问题不断反复,否则不会再三强调。注:前三个文件分别是2000年《关于加强和改进党委中心组学习的意见》,2008 年《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》,2017 年《党委(党组)理论学习中心组学习规则》
3、 理论学习中心组的实质是“领导干部集体学习”的一种形式。其历史脉络:延安时期成立“高级学习组”。1985年主要领导倡议,希望领导干部在繁忙的工作中,仍然有一定的时间学习,中心组学习制度应运而生,并被推广。1993年首次在文件中正式确认“党委中心组”这一名称,成为规范的学习制度。2017年的《规则》把名称改为“党委理论学习中心组”。
4、 中心组的参加人员是领导班子和领导干部。主要由班子成员组成,但班子成员一般很少,组织学习的成本比较高,所以一般会吸收中层正职领导参加。
5、 学习形式主要是3种,包括:集中学习研讨、个人自学、专题调研。其中,集中学习研讨可以结合运用专题讲座、辅导报告、读书会以及网络学习等多种形式。
6、 学习任务不断强化和“量化”。对个人自学、集中研讨、成员发言、调研报告都提出了硬性要求。
7、 工作机制不断健全,近些年新增了列席旁听机制、考核问责机制、成果转化机制等。