时事·政治 |对新质生产力的多角度思考

【背景材料】

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。12月11日至12日在中央经济工作会议上，提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。2月29日，中共中央政治局讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿，指出要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

什么是新质生产力

新质生产力是马克思主义生产力理论的创新和发展，其概念是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。新质生产力代表一种生产力的跃迁，是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。新质生产力的提出意味着以科技创新推动产业创新，更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。

发展新质生产力的核心要素是什么

发展新质生产力的核心要素是科技创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的关键。它以全要素生产率提升为核心标志，依靠创新驱动，涉及领域新、技术含量高。因此，发展新质生产力的核心要素是科技创新，需要加强科技创新资源的整合和引领，发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

如何发展新质生产力

发展新质生产力是当前经济发展的重要任务，需要从多个方面入手。

第七，需要加强国际合作和交流，吸收国际先进技术和管理经验，提高自主创新能力和国际竞争力。通过以上措施的实施，可以有效地推动新质生产力的形成和发展，为经济发展注入新的动力和活力。

【理论解读】

1、从《中国特色社会主义》角度分析

1.新质生产力是马克思主义生产力理论的创新和发展。生产力是最活跃、最革命的因素，总是处在不断进步的变化中，是社会发展的最终决定力量。新质生产力代表一种生产力的跃迁，其是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。

2.发展新质生产力是实现中华民族伟大复兴的重大战略举措。实现中华民族伟大复兴就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。以新的生产力理论指导高质量发展，全面深化体制机制改革，不断实现高水平科技自立自强，以科技创新驱动产业创新，建立高质量的现代化产业体系，实现国家富强。

3.全面深化改革是重要的战略布局，通过全面深化体制机制改革，为发展新质生产力提供制度保障。要深化经济体制、科技体制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，建立高标准的市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力的方向顺畅流动。

2、从《经济与社会》角度分析

1.贯彻创新发展理念，创新发展注重的是解决发展动力的问题。发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。新质生产力强调整合科技创新资源，让创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式。生产力发展路径具有高科技、高效能、高质量的特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

2.科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强、企业赖之以赢、人民生活赖之以好。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新，特别是原创性、颠覆性科技创新；必须加速发展高水平科技，实现自立自强；必须打好核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

3.人才是第一资源。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。要全方位提高劳动者素质，为发展新质生产力提供新质人才保障。教育和人才是推动科技创新、促进生产力跃迁的基础支撑。要按照发展新质生产力的要求，促进教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

4.发展壮大国有经济，加快国有经济布局优化和结构调整。新质生产力要求引领发展战略性新兴产业，这需要推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等前瞻性战略性新兴产业集中。

5.实现高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。新质生产力为新时代、新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。要大力推动动力变革、效率变革、质量变革，提升全要素生产率，以实现经济的高质量发展。

6.创新引领、协同发展的产业体系是现代化经济体系的重要组成部分。新兴产业、未来产业和新质生产力相互关联，要积极发展、培育新兴产业和未来产业，以科技创新引领产业全面振兴，使新的经济增长点不断涌现。要构建现代化产业体系，为发展新质生产力提供牢固的产业基础。

7.要充分激发劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素的活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，促进经济发展。全要素生产率，是指生产单位作为系统中的各个要素的综合生产率，新质生产力以全要素生产率的提升为核心标志。

8.政府要积极履行经济职能，通过实施国家重大发展战略、产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。新质生产力具有强大的战略引领力，要主动对接国家战略需求，从中选出符合国家产业政策要求的战略性新兴产业和未来产业。

9.新质生产力的发展要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以为其提供良好的市场环境。市场竞争既是战略性新兴产业和未来产业发展的压力，又是其发展的动力。要深化市场经济体制改革，完善生产要素市场，创建统一开放、竞争有序的市场体系。

10.要提升企业的活力和综合竞争力，为加快形成新质生产力贡献力量。生产力跃迁主要力量在企业，要完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，提升国有企业的核心竞争力；要促进民营经济发展壮大，加快建设世界一流企业，激发更多专精特新中小企业和“独角兽”企业的涌现，构建大、中、小企业融通发展的良好生态。

11.充分发挥集中力量办大事的显著制度优势，充分发挥新型举国体制的优势，促进经济社会高质量发展。发展新质生产力需举全国之力、聚四方之才，扎实推进科技强国建设，通过科技创新实现重大突破。

12.数字经济是一种新经济形态，其为新质生产力发展提供了重要支撑。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，重组要素资源、重塑经济结构，打造具有国际竞争力的一流数字产业集群。

3、从《政治与法治》角度分析

1.新时代坚持和加强党的全面领导，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。新质生产力是以习近平同志为主要代表的中国共产党人，对马克思主义生产力理论的创新和发展，凝聚了党领导推动经济社会发展的深邃理论洞见和丰富实践经验。

2.科学执政是中国共产党按照客观规律执掌政权的方式。新质生产力是新时代党的领导下先进生产力的具体表现形式。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能、新优势，体现出党对科技推动生产力发展深刻的规律性认识

4、从《哲学与文化》角度分析

1.联系具有普遍性、客观性与多样性，要求我们用联系的观点看问题。从“经济新常态”“新发展理念”到“高质量发展”“新质生产力”，整个过程是一脉相承的科学推进。“经济新常态”构成了我国经济发展的基本语境，“高质量发展”提出了塑造我国未来前途的方向逻辑，“新质生产力”则释放了驱动高质量发展的全新动力。

2.事物结构的变化是其量变的重要形式，通过量的积累，为实现事物的质变创造条件。通过改变事物原有的性质，促成质变，实现事物的飞跃。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合所产生的质变为基本内涵。

3.发展的实质是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡。新质生产力符合历史发展的必然趋势，反映了社会进步的基本要求。新质生产力涉及领域新、技术含量高、知识密度大，是传统生产力在信息化、智能化的生产条件下，因科技持续突破创新、产业不断升级发展所衍生的新形式和新质态。

4.主要矛盾是在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定性作用的矛盾，要求我们集中力量解决主要矛盾。发展新质生产力，培育新产业是重点任务，战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，也是发展新质生产力的主要阵地。

5.矛盾的特殊性规定了该事物不同于其他事物的特殊本质。新质生产力具体表现为新类型、新结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力，是以前没有的新的生产力种类和结构。新质生产力是依靠创新驱动所形成的生产力，从本质上区别于大量消耗资源、能源的传统生产力。

6.生产力决定生产关系，生产关系需要适应生产力的发展。新质生产力的形成，还需要通过全面深化改革，不断调整生产关系，以激发社会生产力的发展活力.

5、从《当代国际政治与经济》角度分析

1.当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。当今世界，新一轮科技革命与产业变革正在深入推进，各国之间围绕关键核心技术的竞争日趋激烈。新质生产力以科技创新驱动产业创新，加快推进新型工业化，持续推动产业结构优化升级，促进我国综合国力提升。

2.我国实行对外开放，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。尤其要矢志不渝地增强自主创新能力，实现高端芯片、量子通信、现代航空航天、高端发动机、盾构机等领域的关键核心技术与装备自主可控，把创新、发展的主动权牢牢掌握在自己手中。提升产业链、供应链的韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。

6、从《逻辑与思维》角度分析

1.创新思维在实践中超越陈规，在继承的基础上破旧立新。新质生产力相比于传统生产力，其技术水平更高、质量更好、效率更高、更符合可持续发展的需要，是马克思主义生产力理论的创新和实践。

2.超前思维是有超前意识的思维，是自觉地站得更高、看得更远的意识，是追求事物发展更好、更优、更强的意识。利用超前思维的前瞻性功能，有利于国家和民族进行科学的顶层设计和整体谋划，推动经济社会持续健康发展。新质生产力引领发展未来产业，可以抢占未来竞争制高点，形成新产业领先优势，是培育竞争新优势的先手棋。未来产业包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等新领域。

【巩固提升】

1.新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。下列传导路径中，能推动新质生产力发展的是（　）

A.完善产权保护制度→健全社会信用体系→扩大我国对外投资规模

B.提供更多的税收优惠→加强制度创新和支持→激发企业创新活力

C.构建国内统一大市场→促进生产要素自由流动→扩大高质量人才供给

D.整合国有企业资源→优化国有经济布局→促进前瞻战略性产业发展

2.当前世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。要摆脱全球发展困境需要生产力的新变革，加快形成新质生产力既是中国应对当前自身发展问题的新思路，更是中国关于全球发展的新创见。这表明（　）

①社会存在的变化发展决定着社会意识的变化发展

②社会意识具有相对独立性，促进社会存在的发展

③生产关系一定要适合生产力状况是社会的基本规律

④先进的社会意识可以预见和引领社会发展的方向

A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④

3.阅读材料，完成下列要求。

★新质生产力的时代强音：习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会指出“要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”

★Y市“新春第一会”，聚焦新型工业化：2024年2月18日，春节后第一个工作日，Y市政府吹响提速工业经济高质量发展的“冲锋号”，彰显培育新质生产力的坚定决心，统筹推进产业补短板、拉长板、锻新板。

●传统产业要“向高攀登”：机械、纺织、化工、建材、食品等传统产业，做好“断舍离”文章，“断”粗放式发展模式，“舍”低端落后产能，“离”以高能耗、高物耗、低价格竞争的老路，推动传统产业从中低端向中高端迈进，不断焕发传统产业活力。

●新兴产业要“向新发力”：坚持以新兴产业和多条产业链建设为主抓手，持续推进聚企成链、聚链成群、集群成势，实现产业体系整体竞争力迅速提升，形成“优势产业链+特色产业集群”的发展格局。

●未来产业要“向前而行”：未来产业决定产业未来，要积极培育第三代半导体、氢能、新型储能、未来网络、人工智能等未来产业，抢占未来竞争制高点，形成新产业领先优势。

（1）“新质生产力”的提出是重大的理论创新，有人认为，发展新质生产力要对传统产业进行“断、舍、离”。结合材料，运用《逻辑与思维》中创新思维的知识，谈谈你的看法。

（2）结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析Y市“新春第一会”何以坚定培育新质生产力的决心。

【参考答案与解题分析】

1.【答案】D

【解题分析】整合国有企业资源，有利于优化国有经济布局，进而促进前瞻战略性产业发展，D传导正确；完善产权保护制度，健全社会信用体系，是为了增强我国市场的吸引力、竞争力，而不是为了“扩大我国对外投资规模”，A传导错误；B项正确的传导顺序是加强制度创新和支持→提供更多的税收优惠→激发企业创新活力，排除；构建国内统一大市场，促进生产要素自由流动，无法从根本上扩大高质量人才供给，C传导错误。故本题选D。

2.【答案】B

【解题分析】由于世界进入新的动荡期，中国据此提出了新质生产力，这体现了社会存在的变化发展决定着社会意识的变化发展，①入选；新质生产力既是中国应对当前自身发展问题的新思路，更是中国关于全球发展的新创见，这体现了先进的社会意识可以预见和引领社会发展的方向，④入选；先进的社会意识才能促进社会存在的发展，②错误；材料不涉及生产关系一定要适合生产力状况，③排除。故本题选B。

3.【参考答案】

（1）①发展新质生产力不等于单纯的对传统产业进行“断、舍、离”。我们“断”的是粗放式发展模式，“舍”的是低端落后产能，“离”的是以高能耗、高物耗、低价格竞争的老路，而非舍弃整个传统产业。②创新思维离不开对已有成果的继承，要在继承的基础上破旧立新，才能更好地实现创新。Y市传统产业“向高攀登”，推动传统产业从中低端向中高端迈进。③聚合思维是实现创新的重要路径，要运用归纳、推理、比较、概括等方法进行收敛、集中。Y市新兴产业“向新发力”持续推进聚企成链、聚链成群、集群成势，形成“优势产业链+特色产业集群”的发展格局，是实现新质生产力的重要路径。④创新思维要力求超前，运用科学的思维方法根据事物发展的可能性进行预测。Y市未来产业“向前而行”，抢占未来竞争制高点，形成新产业领先优势，是发展新质生产力的重要体现。

（2）①树立创新发展理念，实施创新驱动发展战略，转变经济发展方式，转换经济增长动力，提速工业经济高质量发展。Y市坚持以新兴产业和多条产业链建设为主抓手，积极培育第三代半导体、氢能、新型储能、未来网络、人工智能等未来产业，抢占未来竞争制高点。②政府履行经济职能，通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，建立创新引领、协同发展的产业体系。Y市政府通过制定产业政策，统筹推进产业补短板、拉长板、锻新板，发展战略性新兴产业和未来产业，加速新质生产力的形成。③助推实体经济发展，深化供给侧结构性改革，实现经济高质量发展，增强经济竞争力。Y市推动传统产业“向高攀登”，新兴产业“向新发力”，未来产业“向前而行”,加快建设现代化产业体系。

【解题分析】

第（1）问，是对“新质生产力”的观点辨析。结合材料分析，发展新质生产力不是笼统地对传统产业进行“断、舍、离”，而是要推动传统产业“向高攀登”，新兴产业“向新发力”，未来产业“向前而行”。结合创新思维的知识，传统产业发展体现了发展新质生产力要在继承的基础上破旧立新；新兴产业发展中聚企成链、聚链成群、集群成势体现了聚合思维；未来产业布局体现了超前思维。第（2）问，分析Y市“新春第一会”何以坚定培育新质生产力的决心。需要从意义角度和举措角度进行分析。结合材料，可以从创新发展理念、转变经济发展方式、政府经济职能、供给侧结构性改革、现代化产业体系、经济高质量发展等角度作答。